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贵州省路网建设专项行动方案

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为加快补齐交通基础设施短板,加速构建贵州现代化综合交通运输体系,按照省委、省政府关于大力实施基础设施“六网会战”的决策部署,省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅制定贵州省路网建设专项行动方案。

方案主要内容如下:

一、工作目标

统筹推进铁路、公路、民航、水运、轨道交通、客货运枢纽等交通基础设施网络建设,优化完善综合运输大通道骨架网。到2022年,基本建成以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系。

(一)铁路。加快推进国家《铁路“十三五”发展规划》贵州境的项目建设,全面实现“十三五”规划目标。推进贵阳与成都、南宁高速铁路直接联通,实现贵阳与相邻省份省会城市高速铁路互联互通。新增毕节、六盘水、黔西南等三个市(州)中心城市通高铁,实现贵阳与其他市(州)中心城市高速铁路互联互通,实现全省九个市(州)中心城市、贵安新区“市市通高铁”目标。进一步推进断头路、瓶颈路、资源路建设。到2022年,全省铁路总里程超过4600公里,其中高速铁路运营里程突破1900公里。

彩票官方版app(二)高速公路。深入开展新时代高速公路建设五年决战,形成网络完善、连通便捷、覆盖广泛、保障有力的高速公路网络。加强与周边省份互联互通,快速连接珠三角、长三角、京津冀、成渝、长株潭、北部湾、滇中等重要经济区和城市群,形成省际出口通道26个。形成贵阳市与其他市(州)中心城市双通道3小时交通圈、市(州)中心城市与周边县(市、特区)2小时交通圈、相邻市(州)中心城市之间4小时交通圈。高速公路基本覆盖全省3A级以上旅游景区、重点小城镇,通达铁路枢纽场站、重要港口、机场等交通枢纽节点。进一步提升改造高速公路老旧服务区、停车区。

(三)普通国省道。强化普通国省道与高速公路出入口、旅游景区、乡镇、资源地、铁路场站、机场、物流园区、重要港口和码头等节点的有效衔接,优先实施高速公路未覆盖的走廊带上的普通国省道项目,打通集疏运普通国省道“最后一公里”,加快推进普通国省道断头路建设,提升普通国道二级及以上公路、普通省道三级及以上公路比例。加大对贫困地区的支持力度,着力提高路网整体效能,加强养护管理,稳步提升普通国省道的通行能力和服务水平。

彩票官方版app(四)农村公路。加快推进“四好农村路”建设,进一步提高农村公路畅达深度,加大对贫困地区的支持力度,稳步提升基本公共服务均等化水平。进一步推进旅游景区、度假区、特色小镇、农业产业园区等乡村经济节点的县乡公路提质改造,进一步推进县乡公路断头路建设,不断提升县乡公路网络化水平。推进连接农村渡口和码头的最后一公里项目建设,农村公路铺装率逐步提升。加强城乡公路互联互通,推进城乡客运服务一体化,推动城市公共交通线路向周边延伸。推动邮政、快递、冷链等农村物流发展,提高农村物流配送能力和水平。加快农村公路安全隐患治理,切实提高安全保障能力,基本完成乡道及以上公路安全隐患治理。进一步加强农村公路养护管理,农村公路优良中等路率逐步提升。

彩票官方版app(五)机场。按照《全国民用运输机场布局规划》和《民用运输机场建设“十三五”规划》,进一步科学优化我省机场布局,合理安排机场新建、改扩建时序和进度,逐步完善全省民航网络。到2022年,全省计划开通航线467条,其中国内411条,国际地区56条,航空年旅客吞吐量力争突破4000万人次,货邮吞吐量力争超过20万吨,有序推进一批通用机场建设。

(六)轨道交通。全面推进国家批复的贵阳市城市轨道交通一期、二期建设规划项目建设。全面建成开通贵阳市轨道交通2号线,与已建成的1号线形成贵阳市轨道交通骨干网。实现贵阳市轨道交通与高铁站、汽车站、机场等重要交通节点的便捷换乘。支持贵阳市、贵安新区加快研究规划建设连结贵阳至贵安的快速城市通道。到2022年,全省轨道交通线路网运营里程达到75公里。

彩票官方版app(七)水运。加快推进全省乌江、红水河2条水运主通道和赤水河、都柳江、清水江3条辅助通道的“两主三辅”水运通道和库区航运建设,积极推动公转水运输结构调整,努力提高水运货物运输承担比重,进一步降低大宗货物和集装箱运输成本,服务全省运输结构调整和提升贵州产品市场竞争力支撑作用进一步凸显。着力突破闸坝碍航,完善过船设施,力争开工建设乌江提等扩能等水运通道通航设施;加快推进都柳江、清水江航电一体化开发进程。结合重点产业发展,建成清水江平寨、都柳江郎洞等航电枢纽工程以及北盘江董箐库区、乌江渡库区等航运建设工程;加快推进清水江白市至分水溪航道工程、乌江沙沱第二线1000吨级通航设施工程。

(八)客货运枢纽。加快推进以综合客运枢纽和货运枢纽型(物流园区)等为重点的客货运示范工程建设,推动建立层次分明、功能融合、运营规范、服务高效的现代道路客货运输场站网络,充分发挥节点作用,稳步推进公路、铁路、航空、水运等不同运输方式间客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”进程。进一步突显贵阳枢纽地位,提升区域竞争力和影响力。

(九)物流枢纽网络。以打造西部物流枢纽为目标,全力支持贵阳市、遵义市打造国家物流枢纽承载城市,重点推进清镇市物流园区、黔中(安顺)物流园区2个国家级示范物流园区,以及遵义黔北现代物流新城、贵定昌明国际陆港2个国家级多式联运示范工程基础设施,加快推进贵阳铁路枢纽都拉营国际陆海通物流港、贵州双龙航空港经济区航空物流园、中国辣椒城综合物流园、兴义市木贾商贸物流园区等重点物流园区建设。

二、重点任务

彩票官方版app2019—2022年,全省完成交通投资6100亿元,新开工一批高速公路、铁路、普通国省道、机场和轨道交通等重点项目,新改建一批助力民生服务和脱贫攻坚的农村公路项目,大力实施普通公路安防工程和危桥改造项目,稳步推进水运和客货运枢纽等项目建设。

(一)铁路。2019—2022年,完成投资700亿元,建设铁路1800公里。2019年完成投资150亿元,建成成都至贵阳、安顺至六盘水、小碧经清镇至白云、瓮安至马场坪铁路,新增毕节、六盘水通高铁。继续推进贵阳至南宁、叙永至毕节、渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线等铁路项目建设。新开工瓮马铁路南北延伸线、贵阳铁路枢纽都拉营新建货运场站专用线(一期)项目。积极推进铜仁至吉首铁路项目前期工作。2020—2022年,力争建成贵阳至南宁、盘州至兴义、叙永至毕节、渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线、瓮马铁路南北延伸线等项目;积极争取国家支持,加快推进六盘水至威宁至昭通、重庆至贵阳客专、黄桶至百色铁路、黔桂铁路扩能、兴义至永州至郴州至赣州铁路等项目前期工作;支持遵义市、六盘水市、黔南州、黔东南州等开展泸州至遵义、古蔺至遵义、六盘水至盘州、都匀至凯里等铁路项目方案研究工作。研究探索利用国铁干线开行公交化列车的方案。

(二)高速公路。2019—2022年,完成投资3800亿元,建设高速公路3100公里,形成省际高速公路出口通道26个。2019年完成投资880亿元;新开工建设国家高速公路纳雍至晴隆段、六枝至安龙、德江(合兴)至余庆、纳雍至赫章等1000公里项目;建成铜仁至怀化、平塘至罗甸、正安至习水、三穗至施秉、紫云至望谟、乐理至冷水坪、三都至独山、遵义至绥阳延伸线、凯里环城高速公路北段、剑河至榕江等550公里项目;全省高速公路通车总里程达7000公里,已建在建高速公路达到9500公里,形成省际通道21个。2020—2022年完成投资2920亿元。按照国家确定的时序,推进沪昆国家高速公路贵阳至安顺、安顺至盘州(黔滇界)、黄平经镇远至玉屏段、兰海国家高速公路贵阳至平塘段、厦蓉国家高速公路贵阳至都匀段扩容工程项目前期工作,并适时启动建设。建成都匀至安顺、仁怀至遵义、遵义至重庆等项目2600公里,已建在建总里程力争突破1万公里,形成省际通道26个。

(三)普通国省道。2019—2022年,完成投资445亿元。新开工(续建)普通国省道4400公里、建成3600公里。2019年完成投资83亿元,建设普通国省道3350公里、建成600公里;普通国道二级及以上公路比例提高到75%,普通省道三级及以上公路比例提高到39%。加强养护管理,开展路况较差路段路面处治,确保现有公路安全畅通。2020—2022年,完成投资362亿元,建设普通国省道3800公里、建成3000公里;普通国道二级及以上公路比例达85%以上,普通省道三级及以上公路比例提高到45%。

彩票官方版app(四)农村公路。2019—2022年,完成投资420亿元。新改建农村公路3.54万公里,实施公路安全生命防护工程4.7万公里,改造危桥600座,县乡公路铺装率、农村公路优良中等路率逐步提升。2019年完成投资97亿元,新改建农村公路0.87万公里,实施公路安全生命防护工程2万公里,改造危桥150座。2020—2022年,完成投资323亿元,新改建农村公路2.67万公里,实施公路安全生命防护工程2.7万公里,改造危桥450座。

(五)机场。2019—2022年,全省完成投资100亿元。继续推进贵阳龙洞堡国际机场三期扩建、威宁草海机场建设,对拟新建(改扩建)机场进行科学论证。在现有“一枢纽十支线”基础上,综合考虑人口、产业、资源、环境、交通、客源等因素,进一步优化机场布局。进一步理顺支线机场管理体制,推进全省机场一体化管理进程。统筹全省民航发展资源、航班航线开发和运营补贴资金,对全省航班航线进行整体规划。加强枢纽机场带动作用,优化支线机场航线网络,采用“干支联动”“以干带支”方式,提高支线机场通达性、改善支线机场运营状况。按照《贵州省通用机场布局规划(2016—2030年)》,有序推进一批通用机场前期工作。

(六)轨道交通。2019—2022年,完成投资430亿元。2019年完成投资50亿元,加快贵阳市轨道交通2号线、3号线工程建设。2020年建成开通贵阳轨道交通2号线一期;2021年6月建成开通2号线二期;2022年基本完成3号线一期土建工程,实施机电安装工程。期间,视贵阳市、贵安新区财力情况,适时新开工建设S1线一期、S2线一期北段。支持遵义市开展城市轨道交通线网规划、建设规划编制并上报国务院审批;支持其他市州研究选取适合的轨道交通制式开展轨道交通线网规划编制。条件具备的轨道交通项目,支持有关市(州)加快推进项目前期工作,并争取新开工一批项目。

(七)水运。2019—2022年,完成投资30亿元,建设四级航道210公里、五级航道270公里,全省高等级航道里程突破1100公里。2019年完成投资8亿元,建成北盘江董箐等库区航运工程,加快清水江平寨、都柳江郎洞等航电枢纽工程和乌江索风营四库区航运工程建设,新增高等级航道175公里。2020—2022年,完成投资22亿元,建成清水江平寨、都柳江郎洞等航电枢纽工程和乌江索风营四库区航运工程。加快推进清水江白市至分水溪航道工程、乌江航道提等扩能工程建设,新增高等级航道35公里。

(八)客货运枢纽。2019—2022年,完成投资8亿元,推进2个综合客运枢纽、2个货运枢纽(物流园区)建设。2019年完成投资2.2亿元,加快推进贵阳客运北站综合客运枢纽、贵阳传化公路港(一期)、深国际综合物流港等客货枢纽建设。2020—2022年,完成投资5.8亿元,加快推进深国际综合物流港、毕节(梨树)综合客运枢纽等客货枢纽建设,逐步提高全省综合运输衔接能力。

彩票官方版app(九)物流枢纽网络。以打造西部物流枢纽为目标,全力支持贵阳市、遵义市打造国家物流枢纽承载城市,重点推进清镇市物流园区、黔中(安顺)物流园区2个国家级示范物流园区,以及遵义黔北现代物流新城、贵定昌明国际陆港2个国家级多式联运示范工程基础设施,加快推进贵阳铁路枢纽都拉营国际陆海通物流港、贵州双龙航空港经济区航空物流园、中国辣椒城综合物流园、兴义市木贾商贸物流园区等重点物流园区建设。2019—2022年,投资100亿元,着力推动枢纽物流园区与铁路、公路、机场、码头等交通设施实现互联互通。

三、保障措施

彩票官方版app(一)强化组织保障。建立基础设施“路网”建设专项行动联席会议制度,联席会议下设办公室在省交通运输厅,省交通运输厅主要负责人兼任办公室主任。联席会议办公室具体负责推进“路网”建设各项任务。

彩票官方版app(二)强化资金保障。要统筹政策制定和资源要素配置,认真做好国家高速公路、铁路、普通国省道、综合枢纽、机场等重点项目的规划研究工作,争取更多项目纳入“十四五”国家规划,千方百计争取中央预算内资金、车购税、成品油价格和税费改革转移支付、铁路建设基金、民航发展基金及其他专项建设基金的支持。

彩票官方版app(三)强化政策保障。按照“政府统筹、行业牵头、部门联动”的原则,认真做好会战项目的规划研究,按照“谁积极支持谁”的原则,建立普惠性扶持与差别化激励相结合、不同类项目相互影响和项目资金可进可退的竞争激励机制,统筹推进项目可行性研究、设计等前期工作,扎实做好资金、土地、环评、地质灾害危险性评估、支持电价政策等要素保障各项工作。

彩票官方版app(四)强化技术保障。要加强项目建设监管和业务指导,未经批准不得随意降低建设标准、变更设计、调整概预算。加强资金监管,加强项目审计,确保资金使用安全高效。建立健全普通公路的运行维护机制,加强交通基础设施营运期间的养护管理,确保工程效益。

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